第二百零五章 改革之策
胡楚元有功。
功劳有多大……比起当年的曾国藩当然是要差一大截,比起李鸿章,那已经快是差不多了。
中法战争、中曰战争,这两场大战几乎都是胡楚元在背后谋划的结果,他还直接主导了几次海战的大胜,奠定了最终的结果,最终的谈判更都是他在负责。
这些年间,清朝廷所有比较大的外交谈判都是胡楚元负责,结果也无一不是让人满意的……要不然,胡楚元也活不到今天。
以这样的功劳,胡楚元确实可以得到体仁阁大学士的头衔,加封太子太保和二眼花翎,入军机大臣,兼任总理资政江南督办通商大臣……这些都没有问题。
问题恰恰就出在直隶总督这个位置上,如果再让他主持改革,那岂不是将军机领班大臣的位置也给他了?
大家一阵刺寒。
醇亲王害怕着,恭亲王害怕着,张之万和阎敬铭也害怕着,甚至连胡楚元自己也害怕着。
在回来之前,胡楚元心里就盘算过,因为他手里有一万五千人的湖广营,这是朝廷目前最为倚仗的新式军队,清朝廷肯定不敢裁撤,也不会裁撤,更不敢调给别人掌管。
那么,清朝廷只有两个选择,一是任命陆广荃为某省提督,二是任命他为总督。
胡楚元事先的估计……最有可能的情况是让他兼任闽浙总督,将梅启照调往两广出任总督,同时提拔陆广荃任福建提督。
他觉得,这已经是醇亲王的极限了。
可他没有想过,光绪帝载湉这个年轻人是没有极限的。
直隶总督……对他来说,这个位置太重了点。
回国之前,他和刘铭传私下商量,也是想要极力推荐刘铭传出任直隶总督,刘铭传则是感激不尽。两人私下商议,若是湖广营最终没有好的去处,刘铭传自己裁撤嫡系,也要将湖广营安置妥当。
这……怎么会是这样?
胡楚元实在是有些忌惮,不知道局势是否会因此而失控。
他沉默不语,也不能说话。
见所有人都沉默了,张百熙也在暗中示意,光绪帝载湉才知道自己一时着急了,把后面的计划也说了出来。
他不由得轻咳一声,掩饰着自己失态,随即和诸人道:“眼前这些个事,咱们就说到这里吧,胡爱卿,你先不急着走,朕还要和你商议点其他事。”
“是!”
胡楚元低沉的答应一声,没有起身,其他人则逐一告退。
等别人都走了,光绪帝载湉才和胡楚元笑道:“胡爱卿,你这一次能够替朕打一场如此漂亮的大胜仗,真是让朕大为高兴,也给朕大涨了气势和脸面。好啊,朕就知道你才是咱们大清国的栋梁,来,说说你的想法,看看咱们究竟该如何维新吧。朕要说的这些个光绪维新,那也得倚仗你呢!”
听了这话,胡楚元只是默默的笑着,有点无奈的意味。
面对光绪帝载湉的信任,他实在不知道该说些什么,他想,真是糟糕,这是满清的皇帝,要是汉室,那中国似乎还能有另外一条路走呢。
想了想,胡楚元终究还是开口道:“现在说维新,早了点,但也可以说了。微臣的意思和以前差不多,即便是要改革,也应该是循序渐进。比起曰本,咱们要守旧的多,一下子想要效法曰本走维新之路,或许会引起很多不必要的麻烦。眼下要改革,那就先改军机处吧……!”
虽然很不乐意,面对载湉的这种特殊信任,胡楚元实在是有些无奈,只好替载湉理出一套可行的改革方案。
胡楚元。
他不是康有为,不是一个刚拿到点权利的政治投机客,犯不着像康有为那样为了权力,不惜得罪一切人,他更不像康有为那样,将所有的其他人都当成傻子,以为世界上只有他一个人是聪明人。
胡楚元的改革方案很简单,继续围绕军机处做文章,正式设立总理资政、总理外务、总理海军三个新衙门,归属军机处管辖,三位总理大臣都是辅班军机大臣,次于领班军机大臣一级。
在军机处下面再开设法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局,负责制定新的法律,开设新学,审察各省帐务工程,管理邮政、铁路、港口航运。
相对应的,总理资政衙门则进行削减,保留农业局、工矿局、商务局、招商局,继续负责内政管理和代管朝廷官股支出问题。
强有力的削弱总理资政衙门,这也是胡楚元的一个自保之道。
载湉的嘴一张,别人再想驳回就很难了,既然一定要他出任直隶总督,那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开,免得他大权独揽,遭到所有人的嫉恨。
其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部艹办,也不拆别人的台,只不过,吏部、户部是两个关键位置,应该进入军机大臣的序列。
当然,翁同龢这个人政治倾向是比较保守的,不如孙家鼐好用,最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。
翁同龢毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书,再任翰林院士,授协办大学士,掌握会试大权,以作平衡。
想要效仿曰本实施君主立宪制度,这还是为之太早了,曰本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制,先从实际出发,颁布《公司法》、《工商贸易法》,实施新的税法。
同时,另外两件事也是非常重要的,一是满人的奉养问题,二是清军的改革问题。
关于满人奉养,胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题,八旗不动,先削其他满人5成,允许满人自由择业,并单独设立一个劝业局,帮助满人自立根生,可以鼓励满人返回东北耕种,在律法上给予优待。
清军的改革问题,八旗营12万余人的数字有点过多的,平均每年的军饷都有2900余万清圆,实际上是一点作用都没有,这个首先得改,尽力先裁撤一半。
绿营倒不急着大改,保持世兵制度,只用于地方维持,担任武警的职权,各省留绿营万余,归提督直辖。
正规军采用募兵制,正式编制,全面推广大营制度,大营上面设兵团,兵团按总督辖区划分,即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。
陆军总计维持着五十个大营的规模,三十个主力营,二十个预备营,海军的水师陆营维持在十个大营的规模,海军和海防费用统一在总理海防衙门,陆军则继续发放给各省巡抚、总督,但各营的装备、编制全部要经过兵部批准。
在全国范围,陆军都要统一装备,减少供应的难度,并尽力在国内自行生产供应。
除了这些紧要的关系到国家安危的问题,胡楚元也提了其他几件事情。
一是学堂和外国留学生的出仕问题,他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格,外国留学归来,或是在国内完成大学学业,授予同举人资格;二是中央和地方的税收分成问题,与其长期扯皮,不如制定一个标准,各省拿三成,中央拿七成,绿营之类的费用就直接从各省出,不再归中央财政。
地方如果不足,中央可以另行补给,地方的财税如果充足,中央也不用羡慕,任由地方自行斟酌使用,继续投资兴办实业,垦田设娶,开荒修路,兴办教育等等。
中央和地方财政不足时,都不用采用增收税厘的办法,而是和银行拆借,筹集国债,实在无法调度,则可以将一部分官股出售。
对于官营事业亏损的问题,三年之内无法解决,一律销售官股,让商人经办。
真的要说到改革,胡楚元其实是很稳的。
如何一步步的解决问题,他的办法也是最多的,也是目前唯一能平衡各方权益,不至于让局势失控的人。
这一点,急于改革的光绪帝载湉、张百熙心里都非常清楚,不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。
载湉。
他对胡楚元的信任是非常之深的,对于胡楚元的能力甚至是仰慕的,他近乎拥有一种古之贤君的情艹,也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。
胡楚元这么一说,他就非常非常的高兴,都要胡楚元说的这些艹办。
胡楚元倒是没有继续说什么,再怎么闹腾,醇亲王和恭亲王还不至于敢把载湉给打入冷宫,顶多是阳奉阴违,可万一把慈禧给闹腾出来,那就不好收拾了。
所以,直隶总督这个位置,他还真的得坐稳了。
这倒是一件麻烦事。
更麻烦的是另外一件事……万一,光绪按照他说的这些办法搞成了,扭转了中国的局面,他还能不能将满清驱逐出去。
这也是一个问题啊!
从紫禁城里出来后,胡楚元重新乘车返回永郡王府,心里也是有着太多的疑问。
他确实说不清未来了。
唉,走一步,看一步吧……他这么想着。
(未完待续)
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功劳有多大……比起当年的曾国藩当然是要差一大截,比起李鸿章,那已经快是差不多了。
中法战争、中曰战争,这两场大战几乎都是胡楚元在背后谋划的结果,他还直接主导了几次海战的大胜,奠定了最终的结果,最终的谈判更都是他在负责。
这些年间,清朝廷所有比较大的外交谈判都是胡楚元负责,结果也无一不是让人满意的……要不然,胡楚元也活不到今天。
以这样的功劳,胡楚元确实可以得到体仁阁大学士的头衔,加封太子太保和二眼花翎,入军机大臣,兼任总理资政江南督办通商大臣……这些都没有问题。
问题恰恰就出在直隶总督这个位置上,如果再让他主持改革,那岂不是将军机领班大臣的位置也给他了?
大家一阵刺寒。
醇亲王害怕着,恭亲王害怕着,张之万和阎敬铭也害怕着,甚至连胡楚元自己也害怕着。
在回来之前,胡楚元心里就盘算过,因为他手里有一万五千人的湖广营,这是朝廷目前最为倚仗的新式军队,清朝廷肯定不敢裁撤,也不会裁撤,更不敢调给别人掌管。
那么,清朝廷只有两个选择,一是任命陆广荃为某省提督,二是任命他为总督。
胡楚元事先的估计……最有可能的情况是让他兼任闽浙总督,将梅启照调往两广出任总督,同时提拔陆广荃任福建提督。
他觉得,这已经是醇亲王的极限了。
可他没有想过,光绪帝载湉这个年轻人是没有极限的。
直隶总督……对他来说,这个位置太重了点。
回国之前,他和刘铭传私下商量,也是想要极力推荐刘铭传出任直隶总督,刘铭传则是感激不尽。两人私下商议,若是湖广营最终没有好的去处,刘铭传自己裁撤嫡系,也要将湖广营安置妥当。
这……怎么会是这样?
胡楚元实在是有些忌惮,不知道局势是否会因此而失控。
他沉默不语,也不能说话。
见所有人都沉默了,张百熙也在暗中示意,光绪帝载湉才知道自己一时着急了,把后面的计划也说了出来。
他不由得轻咳一声,掩饰着自己失态,随即和诸人道:“眼前这些个事,咱们就说到这里吧,胡爱卿,你先不急着走,朕还要和你商议点其他事。”
“是!”
胡楚元低沉的答应一声,没有起身,其他人则逐一告退。
等别人都走了,光绪帝载湉才和胡楚元笑道:“胡爱卿,你这一次能够替朕打一场如此漂亮的大胜仗,真是让朕大为高兴,也给朕大涨了气势和脸面。好啊,朕就知道你才是咱们大清国的栋梁,来,说说你的想法,看看咱们究竟该如何维新吧。朕要说的这些个光绪维新,那也得倚仗你呢!”
听了这话,胡楚元只是默默的笑着,有点无奈的意味。
面对光绪帝载湉的信任,他实在不知道该说些什么,他想,真是糟糕,这是满清的皇帝,要是汉室,那中国似乎还能有另外一条路走呢。
想了想,胡楚元终究还是开口道:“现在说维新,早了点,但也可以说了。微臣的意思和以前差不多,即便是要改革,也应该是循序渐进。比起曰本,咱们要守旧的多,一下子想要效法曰本走维新之路,或许会引起很多不必要的麻烦。眼下要改革,那就先改军机处吧……!”
虽然很不乐意,面对载湉的这种特殊信任,胡楚元实在是有些无奈,只好替载湉理出一套可行的改革方案。
胡楚元。
他不是康有为,不是一个刚拿到点权利的政治投机客,犯不着像康有为那样为了权力,不惜得罪一切人,他更不像康有为那样,将所有的其他人都当成傻子,以为世界上只有他一个人是聪明人。
胡楚元的改革方案很简单,继续围绕军机处做文章,正式设立总理资政、总理外务、总理海军三个新衙门,归属军机处管辖,三位总理大臣都是辅班军机大臣,次于领班军机大臣一级。
在军机处下面再开设法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局,负责制定新的法律,开设新学,审察各省帐务工程,管理邮政、铁路、港口航运。
相对应的,总理资政衙门则进行削减,保留农业局、工矿局、商务局、招商局,继续负责内政管理和代管朝廷官股支出问题。
强有力的削弱总理资政衙门,这也是胡楚元的一个自保之道。
载湉的嘴一张,别人再想驳回就很难了,既然一定要他出任直隶总督,那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开,免得他大权独揽,遭到所有人的嫉恨。
其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部艹办,也不拆别人的台,只不过,吏部、户部是两个关键位置,应该进入军机大臣的序列。
当然,翁同龢这个人政治倾向是比较保守的,不如孙家鼐好用,最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。
翁同龢毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书,再任翰林院士,授协办大学士,掌握会试大权,以作平衡。
想要效仿曰本实施君主立宪制度,这还是为之太早了,曰本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制,先从实际出发,颁布《公司法》、《工商贸易法》,实施新的税法。
同时,另外两件事也是非常重要的,一是满人的奉养问题,二是清军的改革问题。
关于满人奉养,胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题,八旗不动,先削其他满人5成,允许满人自由择业,并单独设立一个劝业局,帮助满人自立根生,可以鼓励满人返回东北耕种,在律法上给予优待。
清军的改革问题,八旗营12万余人的数字有点过多的,平均每年的军饷都有2900余万清圆,实际上是一点作用都没有,这个首先得改,尽力先裁撤一半。
绿营倒不急着大改,保持世兵制度,只用于地方维持,担任武警的职权,各省留绿营万余,归提督直辖。
正规军采用募兵制,正式编制,全面推广大营制度,大营上面设兵团,兵团按总督辖区划分,即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。
陆军总计维持着五十个大营的规模,三十个主力营,二十个预备营,海军的水师陆营维持在十个大营的规模,海军和海防费用统一在总理海防衙门,陆军则继续发放给各省巡抚、总督,但各营的装备、编制全部要经过兵部批准。
在全国范围,陆军都要统一装备,减少供应的难度,并尽力在国内自行生产供应。
除了这些紧要的关系到国家安危的问题,胡楚元也提了其他几件事情。
一是学堂和外国留学生的出仕问题,他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格,外国留学归来,或是在国内完成大学学业,授予同举人资格;二是中央和地方的税收分成问题,与其长期扯皮,不如制定一个标准,各省拿三成,中央拿七成,绿营之类的费用就直接从各省出,不再归中央财政。
地方如果不足,中央可以另行补给,地方的财税如果充足,中央也不用羡慕,任由地方自行斟酌使用,继续投资兴办实业,垦田设娶,开荒修路,兴办教育等等。
中央和地方财政不足时,都不用采用增收税厘的办法,而是和银行拆借,筹集国债,实在无法调度,则可以将一部分官股出售。
对于官营事业亏损的问题,三年之内无法解决,一律销售官股,让商人经办。
真的要说到改革,胡楚元其实是很稳的。
如何一步步的解决问题,他的办法也是最多的,也是目前唯一能平衡各方权益,不至于让局势失控的人。
这一点,急于改革的光绪帝载湉、张百熙心里都非常清楚,不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。
载湉。
他对胡楚元的信任是非常之深的,对于胡楚元的能力甚至是仰慕的,他近乎拥有一种古之贤君的情艹,也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。
胡楚元这么一说,他就非常非常的高兴,都要胡楚元说的这些艹办。
胡楚元倒是没有继续说什么,再怎么闹腾,醇亲王和恭亲王还不至于敢把载湉给打入冷宫,顶多是阳奉阴违,可万一把慈禧给闹腾出来,那就不好收拾了。
所以,直隶总督这个位置,他还真的得坐稳了。
这倒是一件麻烦事。
更麻烦的是另外一件事……万一,光绪按照他说的这些办法搞成了,扭转了中国的局面,他还能不能将满清驱逐出去。
这也是一个问题啊!
从紫禁城里出来后,胡楚元重新乘车返回永郡王府,心里也是有着太多的疑问。
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